第一章总则第一条为了规范中山条形码管理，推广商品条码应用，促进商品流通信息化建设和经济发展，根据《中华人民共和国标准化法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内商品条码的注册、编码、设计、印刷、应用和管理等活动适用本办法。本办法所称商品条码，是指通用于国际和国内流通领域，表示商品生产者、商品名称等特定信息的编码以及相应的用于自动识别的标识。第三条县级以上人民政府应当加强商品条码的宣传推广，将商品条码应用工作纳入信息化建设内容，逐步建立商品跟踪与溯源系统。第四条省质量技术监督部门主管全省商品条码工作。市州、县市区质量技术监督部门负责本行政区域内商品条码的监督管理工作。第五条国家物品编码机构在本省设立的分支机构（以下简称编码分支机构）按照国家规定的职责开展工作，提供商品条码技术服务。

第二章注册、续展、变更和注销第六条在本省行政区域内生产下列预包装产品，应当在产品标识上标注商品条码：（一）食品、食品添加剂；（二）药品、医疗器械；（三）服装、纺织制成品、针织品；（四）家用电器、陶瓷制品、日用化学品、玩具；（五）省人民政府确定的其他涉及人体健康和人身、财产安全的产品。第七条本办法第六条所列预包装产品的生产者，未申请注册商品条码的，应当自本办法施行之日起1年内申请注册商品条码，并在产品标识上标注商品条码。鼓励其他产品的生产者、销售者和服务提供者申请注册商品条码。第八条商品生产者、销售者和服务提供者申请商品条码的，应当向编码分支机构提出申请，填写《中国商品条码系统成员注册登记表》，出示营业执照或者相关合法经营资质证明，并提供复印件。商品生产者、销售者和服务提供者申请商品条码的，也可以向市州、县市区质量技术监督部门提交申请材料。相应的质量技术监督部门应当在收到申请材料之日起2个工作日内将申请材料移交编码分支机构。第九条编码分支机构应当在受理之日起3个工作日内将合格的申请材料报送国家物品编码机构。申请材料不合格的，将申请材料退给申请人并说明理由。第十条商品生产者、销售者和服务提供者取得国家物品编码机构颁发的《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》）后，成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）。第十一条商品条码的有效期为2年，系统成员应当在商品条码有效期满前3个月内向编码分支机构办理续展手续。编码分支机构应当在商品条码有效期满前3个月内以书面等有效形式通知系统成员申请续展商品条码。第十二条系统成员的名称、地址、法定代表人等信息发生变化时，应当自信息发生变化之日起30日内，采取到编码分支机构办公场所或者信函、传真、电子数据交换等方式向编码分支机构办理变更手续。第十三条系统成员逾期未办理续展手续的，由编码分支机构报请国家物品编码机构注销其系统成员资格。系统成员停止使用商品条码的，应当自停止使用之日起3个月内持《系统成员证书》向编码分支机构办理注销手续。第十四条系统成员遗失或损毁《系统成员证书》的，应当在公共媒体上发布遗失声明，向编码分支机构申请补办《系统成员证书》。第十五条商品条码的印刷面积超过商品包装表面面积或者标签可印刷面积四分之一的，系统成员可以向编码分支机构申请使用缩短版商品条码。

第三章编码、设计和印刷第十六条商品条码的编码、设计和印刷应当符合《商品条码》（GB12904）等国家相关标准。第十七条系统成员应当按照国家相关标准为产品进行编码，并自编制完成之日起30日内向编码分支机构通报编码信息。第十八条印刷企业承揽商品条码印刷业务，应当查验和复印存档委托人的《系统成员证书》或者合法使用商品条码的证明文件。存档期限为2年。印刷企业不得为未取得《系统成员证书》或者不能提供合法使用商品条码证明文件的委托人印刷商品条码。

第四章应用与管理第十九条系统成员对注册的商品条码享有专用权，不得擅自转让他人使用。委托加工生产的产品需要在标识上标注商品条码的，应当标注委托方的商品条码。第二十条集团公司的子公司需要使用商品条码的，应当单独申请注册。子公司在由集团公司开发、生产、管理的同一品牌同类产品上，使用集团公司商品条码的，应当自使用之日起3个月内将授权委托书等材料向编码分支机构通报。第二十一条本省行政区域内生产的产品使用境外注册的商品条码的，应当自使用之日起3个月内向编码分支机构通报该商品条码的注册证明、授权委托书等相关材料。第二十二条经销的商品标识上已经标注商品条码的，销售者不得使用店内条码进行替换和覆盖。经销的商品标识上未标注商品条码的，销售者可以使用店内条码。店内条码的使用应当符合《店内条码》（GB/T18283）国家标准。第二十三条销售者进货时，应当查验与商品条码对应的《系统成员证书》或者合法使用商品条码的证明文件。第二十四条任何单位和个人不得有下列行为：（一）未经申请注册，在产品标识上标注商品条码；（二）在产品标识上标注其他条码冒充商品条码或者标注伪造的商品条码；（三）在产品标识上标注已经注销的商品条码。第二十五条编码分支机构应当免费为系统成员办理商品条码信息通报、变更和注销手续以及补办《系统成员证书》。

第五章法律责任第二十六条违反本办法第七条的规定，生产者未在规定时间内申请注册商品条码并在产品标识上标注商品条码的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。第二十七条违反本办法第十二条、第十三条的规定，系统成员未按照要求办理商品条码变更和注销手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。第二十八条违反本办法第十六条的规定，商品条码的编码、设计和印刷不符合《商品条码》（GB12904）等国家相关标准的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上2000元以下罚款。第二十九条违反本办法第十八条的规定，印刷企业为未取得《系统成员证书》或者不能提供合法使用商品条码证明文件的委托人印刷商品条码的，责令改正，处5000元以上20000元以下罚款。第三十条违反本办法第十九条的规定，系统成员擅自转让商品条码的，责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上10000元以下罚款。第三十一条违反本办法第十七条、第二十条、第二十一条的规定，系统成员未通报商品条码相关信息和材料的，责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。第三十二条违反本办法第二十二条的规定，使用店内条码替换或者覆盖商品条码、未按标准使用店内条码的，责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。第三十三条违反本办法第二十三条的规定，销售者进货时，未查验与商品条码对应的《系统成员证书》或者合法使用商品条码的证明文件的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。第三十四条违反本办法第二十四条的规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款：（一）未经申请注册，在产品标识上标注商品条码的；（二）在产品标识上标注其他条码冒充商品条码或者标注伪造的商品条码的；（三）在产品标识上标注已经注销的商品条码的。第三十五条从事商品条码管理的工作人员有下列行为之一的，由主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不依法办理商品条码注册申请和续展手续的；（二）为系统成员办理商品条码信息通报、变更和注销手续以及补办《系统成员证书》收取费用的；（三）违法实施行政处罚的；（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第六章附则第三十六条省人民政府确定的其他应当在产品标识上标注商品条码的产品目录，其所属的质量技术监督部门应当定期公布。第三十七条本办法所列产品的含义，法律、法规、规章有规定的，从其规定；法律、法规、规章没有规定的，适用国家标准《全国主要产品分类与代码》（GB/T7635?1）中的概念名称与分类。本办法所称预包装产品，是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中向消费者直接提供的产品。店内条码是指销售者为便于商品在店内管理而对商品自行编制的临时性代码及标识。第三十八条本办法自2014年4月1日起施行。

由于二维条码这种新兴的自动识别技术有着其它自动识别技术无法比拟的优势，它一出现便受到我国条码管理部门和有关政府部门的重视。中国物品编码中心自1993年便开始了对二维条码技术的和研究。现已出版了我国第一本有关二维条码技术的专著《二维条码技术》，为了对二维条码技术开展全面研究并开辟应用试点，中国物品编码中心的课题《二维条码技术研究与应用试点》己列入国家科委“九五”重点攻关项目。该课题将从基础研究、标准制定、设备开发和试点建立方面开展工作，旨在推动二维条码在我国的应用进程。另外，许多科研单位、开发公司、大专院校都已开始着手进行二维条码技术的应用开发。目前，许多部门已有的使用二维条码用于人员管理和物品管理的愿望，如公安部门想将二维条码应用于身份证和流动人员管理上，进出境管理部门欲正在探讨将二维条码应用在护照上，海关也想尝试将其用在报关单上。有的甚至已经开始应用，例如，上汽车销售中心已将二维条码PDF417应用车辆信息的跟踪管理。根据目前状况，预计二维条码在我国的应用五年内将有较大发展。

二维条码将首先在我国的人员管理中得到广泛应用

随着我国的社会和科技进步，人们对人员进行现代化管理的需要与日益俱增，这就是需要在证件上对管理对象进行精确描述。二维条码这种成本优势较大的自动技术较易被各个管理部门所接受。在我国的人口管理综合数据库较难建立的情况下，一个随身携带的身份卡上的二维条码便可将人的身份信息全部包含，并且还可包括人的照片信息，因此这种技术的推广比发达国家更俱优势。

二维条码亦将在物物流管理中得到较大发展

用二维条码描述物品是二维条码应用的又一方面。在货物的存贮、运输中对其进行描述必不可少。现在的情况大多是用自然语言描述，这大大影响了信息采集速度和精度。将二维条码应用于物流，即将二维条码制作在货物的包装上，这是其它自动技术(如IC卡)无法做到的。二维条码在物流中的应用必将对加快物流管理现代化的进程。

一维条码自出现以来，得到了人们的普遍关注，发展速度十分迅速。它的使用，极大地提高了数据采集和信息处理的速度，提高了工作效率，并为管理的科学化和现代化做出了很大贡献。由于受信息容量的限制，一维条码仅仅是对“物品”的标识，而不是对“物品”的描述。故一维条码的使用，不得不依赖数据库的存在。在没有数据库和不便联网的地方，一维条码的使用受到了较大的限制，有时甚至变得毫无意义。另外，要用一维条码表示汉字的场合，显得十分不方便，且效率很低。现代高新技术的发展，迫切要求用条码在有限的几何空间内表示更多的信息，从而满足千变万化的信息表示的需要。二维条码正是为了解一维条码无法解决的问题而产生的。因为它具有高密度、高可靠性等特点，所以可以用它表示数据文件(包括汉字文件)、图像等。二维条码是大容量、高可靠性信息实现存储、携带并自动识读的最理想的方法。

商品条形码是指由一组规则排列的条、空及其对应字符(阿拉伯数字)组成的标识，用以表示一定的商品信息的符号，简单来说，条码就是用来表示一定的商品信息的。通过采用条码技术建立计算机零售系统，对销售商品实行扫描结算及管理，具有快捷、准确和管理自动化的优点。

EAN商品条形码亦称通用商品条形码，由国际物品编码协会制定，通用于世界各地，是目前国际上使用最广泛的一种商品条形码。中国物品编码中心于1991年4月(除港、澳、台地区)加入国际物品编码协会，并在国内推行使用EAN商品条形码。

EAN商品条码一般由前缀码(前3位)、制造厂商代码(4-8位)、商品代码(9-12位)和校验码(13位)组成

前缀码表示国家或地区，为了便于各个国家或地区对商品的管理，由国际物品编码协会统一分配。

条码印刷位置的设计原则是：条码符号位置的选择应以符号位置相对统一、符号不易变形、便于扫描操作和识读为准则。应符合GB/T142572002《商品条码符号位置》的规定。在实际工作中，商品条码应印刷在商品包装的平整面上，首先应选在包装主显示面的右侧，其次是与主显示面相连的平面，当这些面无地方放置时也可放置在包装主显示面的背面；商品条码必须印刷在没有被遮盖的面上；商品条码不能放置在包装的易磨损面上。

根据EAN的有关规定，按照商品包装的不同形式推荐下列条码印刷位置：

1、箱型、盒型包装条码印刷位置采用箱型、盒型包装的商品，选择条码位置时，应考虑包装平铺时和折叠好后对条码符号的不同影响，避免包装箱折叠好后将条码符号遮掩了一部分，或者左右空白区不足；在纸箱上印条码符号应选择在运输过程中不易磨损的一面来印刷，最好印在箱底面，尽量避免印在正中央；当包装为长方形时，条码符号应印在箱底的中央。

2、罐装、瓶装条码印刷位置对于罐装、瓶装商品，如将条码符号印在罐、玻璃瓶、塑料容器的底面上可能会增加成本，较好的方法是把条码印刷在标签的侧下方。瓶装商品中，尤其是聚脂瓶状饮料，包装外形凹凸不平，标签贴在瓶子上后，条码符号也随着瓶子外形变得凹凸不平，发生皱折，造成条码符号无法识读。这种情况，应在印刷条码符号时保证标签的部位是平滑的。在瓶、罐装等有曲面的商品上贴印条码符号，还要注意条码符号表面曲度不可超过30°。在有曲面的商品包装上，商品条码放大系数的选择与曲面的直径有关。当商品包装直径太小时，如将条码符号按条的方向垂直于包装的底面放置，扫描器将难以完全将其扫描，这时应将条码转90°，按条码条的方向垂直于圆柱包装的母线放置。

3、桶型包装条码印刷位置当商品为塑料或纸制的桶型包装时，如将条码印在底部，需特殊印刷，会增加成本，故一般印在桶的侧面。如果无法印在侧面，可将条码印在盖子上，但盖子的深度不得超过12mm。如果内装的是易泄露的液体，扫描时容器不能倒置，则条码不得印在盖子上。

4、袋型包装条码印刷位置对于袋装商品，如将条码符号印刷靠近袋子边缘，尽管印刷之后检验合格，但是装入内容物后，易发生变形、皱折，仍然难以正确识读条码。正确的方法是，在选择条码位置时避开接缝、变形部位，最好先在袋内装入内容物，观察、寻找其平整部位，再在此位置印刷条码。一般来说，对于面包、糖果等袋装食品，有底且底足够大时，应将条码印在底面上，否则可印在背面下方的中央。对于体积很大的袋类包装商品，条码印在背面右侧下方，但应避免印在过低的位置，以防由于袋子的接缝或折皱造成条码符号扭曲。对于没有底的小塑料袋或纸类商品，条码应印在背面下方的中央。背面中央有接缝时，则印在右下方，或印在填充后不起皱折处。

5、吸塑包装条码印刷位置对于包装卡面不印刷的吸塑包装商品，条码最好印在纸板正面，且凸出包装的高度不得超过12mm，否则影响识读。如果因产品体积过大，凸出包装的高度大于纸板表面12mm，条码应放在离凸出包装尽量远处，以使商品倾斜识读时，卡上条码离扫描窗距离在12mm以内，否则不易识读。另外，为了防止由于包装的皱折、变形、破损影响识读，选择商品条码位置时，条码符号的空白区和人工可识读数字要离开楞、皱折、重叠、光盖至少5mm。商品外包装的条码不能与它内装的单个零售商品上的条码同时显现。