第一条为维护商品生产者、经营者、消费者的合法权益，保护平等竞争，适应与国际惯例接轨需要，促进商品出口，推动经济发展，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内使用、印制商品条码的单位和个人，必须遵守本办法。第三条本办法所称商品条码，是指印刷在商品或包装上的由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的标记，用以表示商品的国别（或地区）、制造厂商及有关的信息。第四条市技术监督行政主管部门（以下简称条码主管部门）是本市商品条码工作的行政主管部门，负责组织、协调、指导、管理全市的条码工作，履行以下职责：（一）贯彻、实施条码国家标准和相关的技术文件；（二）条码技术的推广应用；（三）受理商品条码注册申请；（四）对印制商品条码企业的资格认可；（五）商品条码的监督检查。

第五条生产下列预包装的商品应使用中山条码：（一）食品、卷烟、酒、饮料；（二）服装、鞋帽、针纺织品；（三）药品、保健品；（四）医疗器械；（五）音像制品和家用电器；（六）儿童玩具；（七）日用化学品；（八）日用杂品；（九）钟表、眼镜和照相器材；（十）学习、办公和体育用品；（十一）出口商品；（十二）其他应当使用商品条码的商品。第六条凡进入我市超级市场、连锁店的商品应印有商品条码。第七条企业申请注册使用商品条码，应持下列材料到条码主管部门办理手续：（一）商品条码注册申请书；（二）单位代码证书；（三）营业执照影印件；（四）其他有关材料。第八条条码主管部门接到企业注册使用商品条码申请后，经初审合格报国家条码主管部门审批后，颁发《中国商品条码系统成员证书》。企业应按国家有关规定向中国物品编码中心交纳服务费。第九条申请企业取得《中国商品条码系统成员证书》后，即成为中国商品条码系统成员，并拥有受法律保护的商品条码专用权。第十条商品条码有效期为二年，期满后需继续使用的，应在期满前三个月内到条码主管部门申请复审。逾期不复审的，该商品条码失效。

第十一条中国商品条码系统成员变更企业名称、地址、法人代表的，应在一个月内持有关证明到条码主管部门备案。第十二条企业不得擅自使用他人商品条码。对境外公司的子公司和委托加工的产品，使用境外公司或委托人注册的商品条码，应在一个月内持下列资料到条码主管部门登记备案：（一）境外公司或委托人的商品条码注册证书；（二）使用该商品条码的授权文件；（三）本企业营业执照影印件。第十三条凡印制商品条码的企业，须向条码主管部门申请印制资格，取得《商品条码准印企业证书》后，方可印制。企业必须保证商品条码的印制质量，检验不合格的，不准出厂。第十四条任何单位和个人，不准有下列行为：（一）伪造、冒用商品条码；（二）擅自印制商品条码；（三）转让商品条码专用权；（四）使用失效商品条码。

第十五条对违反本办法规定的，由条码主管部门按下列规定处罚：（一）中国商品条码系统成员转让商品条码专用权的，按规定程序取消中国商品条码系统成员资格，并处以二千元以上三千元以下罚款；（二）对使用境外公司或委托人注册的商品条码的子公司和被委托人，未经条码主管部门登记备案的，责令其限期办理；拒不办理的，处以二千元以上三千元以下罚款；（三）未取得《商品条码准印企业证书》擅自印制商品条码的，没收其非法所得，并处以三千元以上五千元以下罚款；印制的商品条码经检验不合格交付使用和伪造、冒用商品条码以及使用失效条码标志的，按国家有关法律、法规予以处罚。第十六条对违反本办法实施的行政处罚，应使用财政部门统一印制的罚没收据。罚款上缴同级财政。第十七条行政执法人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十八条本办法应用中的具体问题由技术监督局负责解释。第十九条本办法自发布之日起施行。

国家烟草专卖局（以下简称“国家局”）决定引用卷烟中山条形码作为卷烟产品代码,使之成为行业信息化建设特别是“烟草行业卷烟生产经营决策管理系统”采集相关数据的重要技术手段。为进一步规范使用卷烟条形码,确保卷烟生产、销售信息和统计数据的准确,提高国家局信息化工作质量和宏观调控水平,特制定本规则（以下简称《规则》）。

一、卷烟条形码的管理与使用

1、国内生产的卷烟（包括内销和出口卷烟）的箱包装、条盒包装和小盒包装都必须印刷（或粘贴等）符合要求的条形码标识,并满足唯一性、稳定性和可识别性要求。本着一物一码的原则,不同牌号、不同规格、不同颜色、不同价格、不同包装形式的卷烟须分别编码,不得重码。卷烟的箱（件）、条、盒须分别编码。

2、为确保对卷烟条形码的有效管理和实时维护,各省级工业公司或省级局（公司）、各卷烟生产企业须有专人（或兼职人员）负责管理卷烟条形码,并在国家局有关主管部门备案；若卷烟条形码管理人员因故需要进行调整,其所在单位须在该人员调动前确定新的卷烟条形码管理人员并完成交接工作后,报国家局有关主管部门备案。

3、卷烟条形码由国家局指定的部门或机构（以下称“卷烟条形码维护机构”）统一管理并负责实时维护。所有国内销售、出口、国外来牌加工及进口卷烟的条形码都要在卷烟条形码维护机构备案。

4、国家局授权各省级工业公司、省级局（公司）负责对卷烟条形码的监管。

5、已经使用的卷烟条形码（包括已停产的卷烟所用的条形码）都须作为历史资料保存,不得重复使用。

二、卷烟条形码的申请、发放与备案

1、卷烟条形码的申请程序。卷烟生产企业每生产一个新品牌或同一品牌不同规格（不同包装也视为不同规格）的卷烟,或生产国外来牌（来料）加工的卷烟,都须提前向所在省级工业公司或省级局（公司）提出申请,经核准后,向卷烟条形码维护机构申请新的卷烟条形码。

2、卷烟条形码的发放。卷烟条形码维护机构在收到卷烟条形码申请后的10个工作日内要给申请方以明确答复。若申请符合要求,须及时发放卷烟条形码。

3、卷烟条形码的备案。卷烟生产企业在产品正式投产前,应在国家局代码系统卷烟代码网上录入相关数据,并经省级工业公司或省级局（公司）核准后向卷烟条形码维护机构提交以下备案材料:

A、卷烟条形码备案登记表一份；

B、商标局批准注册商标的批件（复印件）一份；

C、备案小盒商标、条盒商标样张各一式3份。

使用国外公司提供的条形码须提前备案。

卷烟条形码维护机构要及时将核准并备案的卷烟条形码在网上予以确认。

三、联营生产卷烟的条形码

联营生产的（即不同的卷烟加工点生产的）同一品牌、同一规格、同一包装形式的卷烟须使用与该卷烟商标持有者在卷烟条形码维护机构备案相同的卷烟条形码。

四、出口、进口卷烟条形码的申请与备案

1、出口卷烟可采用国内的条形码,也可采用出口目的地国家或地区的条形码。采用国内条形码的卷烟,须按卷烟条形码的申请、发放与备案程序办理。采用出口目的地国家或地区的条形码,则须在卷烟投产前完成条形码的备案。

2、国家局授权中国烟草进出口（公司）公司负责对进口卷烟使用的条形码信息进行汇总,并及时通报给卷烟条形码维护机构备案。

五、对条形码使用情况的监督

国家局对卷烟条形码的使用情况进行不定期的监督检查。凡没有条形码、重复使用条形码、未及时在卷烟条形码维护机构备案或条形码印制不符合要求的卷烟,一律按不合格产品判定。

六、其他

1、对于按规定须计入卷烟产量、缴纳税收但不进入市场流通的卷烟,须统一使用编码为6900000000001的卷烟产品信息代码,以满足对卷烟产品生产信息统计的要求。

2、各省级工业公司或省级局（公司）可根据本《规则》的基本要求,结合本地区的实际情况,制定相应的卷烟条形码管理细则,并报国家局备案。

3、本《规则》自发布之日起实施。

4、本《规则》由国家烟草专卖局负责解释。

（一）EAN厂商识别代码的注册：

一、申请注册商品条码厂商识别代码的条件

依法取得企业法人营业执照或营业执照的生产者、销售者可根据自己的经营需要，申请注册厂商识别代码。申请注册行为完全是自愿的。

二、申请注册程序1.申请人可到所在地的编码分支机构办理申请厂商识别代码手续，并提供企业法人营业执照或营业执照及其复印件三套。（分别由中国物品编码中心、申请人所在地的编码分支机构和申请人所在企业内部存档保留）2.填写《中国商品条码系统成员注册登记表》，可直接在在线填写注册登记表。（备注：如在网上填写申请表还需打印、盖章、然后提交到当地编码分支机构）3.集团公司请填集团公司下属分公司基本信息表。4.申请人的申请资料经所在地的编码分支机构初审后，符合条件的资料，由编码分支机构签署意见并报送到中国物品编码中心（以下简称编码中心）审批。5.编码中心收到初审合格的申请资料及申请人交纳的费用（见表一）后，对确实符合规定要求的，编码中心向申请人核准注册厂商识别代码，完成审批程序。6.申请单位收到中国商品条码系统成员证书，申请结束。

（二）商品条码的注册的程序：

一、EAN-8商品条码注册的条件根据GB12904《商品条码》和《商品条码管理办法》中的规定，企业可向中国物品编码中心申请注册EAN-8商品条码。申请EAN-8商品条码时，企业应先办理注册EAN-13厂商识别代码或同时办理。1.企业应填写《中国商品条码缩短码注册登记表》，并提供使用缩短码产品的外包装或标签设计样张。2.企业可将上述1的材料交到所在地的编码中心分支机构进行初审，并向编码中心交纳相关费用。3.初审合格后，分支机构将材料上报到编码中心。4.编码中心收到分支机构上报材料和相关费用，符合要求的，由编码中心统一分配EAN-8商品条码。申请人获得由编码中心颁发《中国商品条码缩短码通知书》，申请结束。

企业注册EAN-8商品条码时，应向编码中心交纳一次性加入费400元。以后再申请EAN-8商品条码时，不再另收此项费用。

（三）UPC厂商识别代码的注册

当企业的产品出口到北美，并且销售商指定使用UPC条码时，企业可以申请UPC厂商识别代码，并由中国物品编码中心统一向美国UCC组织办理。申请费用有以下两种：

第一种：当企业已获得EAN厂商识别代码，再申请UPC厂商识别代码应交纳的费用如下：

第二种：当企业没有获得EAN厂商识别代码，而只申请UPC厂商识别代码，应交纳的费用如下：注：UPC会员费*是按当日人民币的外汇牌价，折成人民币交纳。

条码技术是世界上应用的一种自动识别和电子计算机数据输人的手段，是提高工作效率的管理工具。条码印刷品的质量就像商品本身的质量一样影响着销售，合格的条码符号是POS系统实行自动化管理的必要保证。我们看到有关部门对印刷企业实行条码标志印刷资格认可制度，并对试印刷与正式印刷之试品及产品进行检验，以确保条码印刷品质量。但是，这之后的情况容易忽视，有一部分商品条码在印刷企业印刷之后，经检验为合格品，而在系统成员使用过程中以及流通到商家手中之后，却成为不合格品，应引起系统成员的重视。

通常有以下几种情况：

商品外形设计不正确常见的是饮料，尤其是聚脂瓶装饮料，外形凸凹小平，而条码符号通常印刷在塑料标签上，标签粘贴在瓶子上后，也随着瓶子外形变得凸凹不平，发生皱折，造成条码符号无法正确识读。这种情况，应在设计瓶子外形的时候，保证标签的部位是平滑的。

条码印刷位置不正确

部份袋装商品，将条码符号印刷靠近袋子边缘，尽管印刷之后检验合格，但是装入内容物之后，发生变形、皱折，仍然无法正确识读条码。正确的方法是，在设计条码位置时避开接缝、变形部位，最好先在袋内装人内容物之后，观察其平整部位，再在此位置印刷条码符号。

部份盒装商品，包装盒平铺时检验条码符号合格，但是当纸盒折叠好之后，却将条码符号遮掩了一部分，或者左右空白区不足。这应该在设计条码位置时充分考虑。

为追求商品上档升级，很大部分商品套上了热收缩膜，也有因此而造成条码不合格的情况。

热收缩膜受热收缩之后，在商品的角上无法收缩平整，形成皱折，在此位置的条码符号无法正确识读。

有些商品，尤其是儿童商品，在热收缩膜与商品之间放上标记，小玩具等，以吸引顾客，常见的是泡泡糖放立体水晶胶，常将条码符号部分甚至全部遮掩，造成无法识读。

商品上再标注其它内容造成条码不合格常见的是食品标注生产日期、生产批号、保质期等内容：

错误地标注到条码符号上，

盒装食品使用移印油墨，用手工印码机进行标注，有的盒子上条码位置设计在与标注日期位置相对应的另一面，而移印油墨印上后变干需要一段时间，快干性油墨需2~5秒，慢干性油墨用5秒以上。当标注日期后推放盒子时，未干的油墨就会污染另一个盒子上的条码符号，堆放多少污染多少，形成污点，无法正确识读，这应在设计条码位置时予以重视。

特殊商品速冻食品，如冰淇淋等，经冷藏后取出时，其表面由于低温凝结了一层薄冰块，全部或部分盖住了条码符号，致使无法正确识读。这类商品是季节性的、短期的，宜采用店内码。